工地必须戴口罩

　　随着国内疫情得到控制，为了促进生产复工，各地政府纷纷发布指南，明确工地可不戴口罩。但另一方面，国外疫情来事汹汹。中国工程院院士李兰娟表示，国外输入的风险越来越大，希望国外的输入不要导致我国第二次疫情暴发。工地究竟要不要戴口罩，引发了不小的争议。

　　住建部发布的最新《指南》中明确规定：“所有进入现场的人员必须佩戴口罩。”主管部门的规定，可以说是为争议画下了句号。建筑工地上必须戴口罩，将成为今后一段时间的共识。

　　明确防控责任、细化防控措施：“避免聚集性作业”?

　　工地防疫，责任在谁?对于这个问题，此前住建部发布的《关于加强新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程开复工质量安全工作的通知》(后称《通知》)中，仅有“强化政府监管责任和企业主体责任”这一句较为模糊的描述。而在此次发布的最新《指南》中，针对防控责任问题，则作出了明确规定：

　　“1.3
各参建单位(含建设、施工、监理等)项目负责人是本单位工程项目疫情防控和复工复产的第一责任人，按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求，严格落实各项防控措施，确保疫情防控和工程质量安全管控到位。

　　“谁用工、谁管理、谁负责”，可以说是讲的很清楚了。

　　此次《指南》的出台，基本可以看做是对此前出台的《通知》及《关于推广疫情防控期间有序推动企业开复工经验做法的通知》的总结与细化。

　　在防控措施方面，《指南》进一步细化了工地全封闭管理、“一人一档”、定时消杀等措施，可以看做是对此前各地先进做法的延续与固定。

　　但需要额外注意的，是此次指南的两条规定：

　　3.2.2 优化施工计划与组织，优先安排机械进场作业，合理安排所需从业人员较多、有限空间等分部分项工程施工作业，杜绝人员聚集性作业;

　　3.5.2 宿舍人员宜按减半安排，减少聚集，严禁通铺。对本地务工人员应加强下班后的跟踪管理。

　　“杜绝人员聚集性作业”，何为聚集?标准比较模糊，如果宽松地看待，基本上对施工的影响很少。如果严肃地看待，工地的施工楼层等本身就是个人员密集型场所，要避免群聚，就要减少工人数量，也不免会拖累本就“欠账颇多”的施工技术。如何优化施工计划、合理安排工期，对于管理人员来说是一大挑战。

　　“宿舍人员宜减半安排”，在目前许多工地工人并不满员的情况下，也许还不会有什么影响，但如果将来工人都到位了，疫情缺还没结束，对于管理人员而言无疑又是一重考验。

　　除了疫情，还有施工安全

　　近日，全国多地发生了多起工地坍塌/高空坠落事件，其中更是有“泉州酒店坍塌事故”这样的恶性事件，时刻提醒着人们，除了疫情，开复工的项目还有更多安全风险需要人们提防。

　　对此，《指南》专门作出规定，要求严格排查隐患、管控风险。并要求管理人员原则上到岗施工单位、监理单位项目负责人及关键岗位人员原则上应当到岗履职。以目前的国内情况来说，相信这并不难做到。